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　　關于隨州市2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案的報告
　　——2015年1月14日在隨州市第三屆人民代表大會第五次會議上
　　隨州市財政局局長    楊天兵
　　各位代表：
　　受市人民政府委托，向大會書面報告全市2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
　　一、2014年財政預算執(zhí)行情況
　　2014年，在市委的正確領導和市人大的監(jiān)督指導下，全市財政部門緊緊圍繞市三屆人大四次會議和市三屆人大常委會第19次會議確定的預算任務，堅持“競進提質、升級增效”的工作總要求，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項措施，全力服務“圣地車都、神韻隨州”建設，較好地完成了年度預算任務。
　　（一）全市公共財政預算執(zhí)行情況
　　1、財政總收入完成情況。2014年，全市財政總收入完成57.9億元，同比增長16.5%。
　　2、公共財政預算收入完成情況。2014年，全市公共財政預算收入完成36.7億元，占預算的103%，同比增長23.6%。
　　3、公共財政預算支出完成情況。2014年，全市公共財政預算支出完成111.7億元（含中央、省級補助收入安排的支出），占預算的101.7%，同比增長11.7%。
　　（二）市本級公共財政預算執(zhí)行情況
　　1、財政總收入完成情況。2014年，市本級財政總收入完成17.16億元，同比增長16.6%。
　　2、公共財政預算收入完成情況。2014年，市本級公共財政預算收入完成12.26億元，占預算103.4%，同比增長24.1%。
　　3、公共財政支出完成情況
　　2014年，市本級公共財政預算支出完成19.5億元（含中央、省級補助收入安排的支出），為調整預算的100.8%。同比增長21%。其中：
　　（1）一般公共服務支出24933萬元，為預算的102%，同比增長17.5%。增幅較大原因：落實行政及參公單位規(guī)范調整津補貼政策。
　　（2）國防支出265萬元，為預算的100%，同比減少70%。下降原因：減少軍分區(qū)民兵武器倉庫建設等一次性資金645萬元。
　　（3）公共安全支出18050萬元，為預算的101.2%，同比增長14.9%。
　　（4）教育支出20424萬元，為預算的102.6%，同比增長26.2%。增幅較大原因：上級職業(yè)教育專款增加3500萬元。
　　（5）科學技術支出3599萬元，為預算的100.9%，同比增長11.4%。
　　（6）文化體育與傳媒支出5693萬元，為預算的101.7%，同比增長22.2%。增幅較大原因：上級專項資金增加1000萬元。
　　（7）社會保障和就業(yè)支出22940萬元，為預算的100.8%，同比增長5.5%。
　　（8）衛(wèi)生與計劃生育支出10838萬元，為預算的100.5%，同比下降10%。下降原因：2013年一次性安排債券資金4553萬元支持中心醫(yī)院新院建設。
　　（9）節(jié)能環(huán)保支出4757萬元，為預算的100.8%，同比下降25%。下降原因：上級減少一次性節(jié)能減排專項資金1000萬元。
　　（10）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出8484萬元，為預算的101.6%，同比增長19.9%。增幅較大原因：落實規(guī)范調整津補貼政策。
　　（11）農林水事務支出18016萬元，為預算的102.4%，同比增長41.6 %。增幅較大原因：安排債券資金10282萬元支持鄂北水資源配置和飲用水源地保護工程。
　　（12）交通運輸支出35366萬元，為預算的102.7%，同比增長71.6%。增幅較大原因：安排債券資金9000萬元支持鐵路和普通公路建設，上級交通基礎設施建設專款增加7000萬元。
　　（13）資源勘探電力信息等事務支出5337萬元，為預算的100.3%，同比增長5%。
　　（14）商業(yè)服務業(yè)等事務支出5159萬元，為預算的102.3%，同比增長46.9%。增幅較大原因：上級專款新增1300萬元。
　　（15）國土資源氣象等事務支出876萬元，為預算的102.6%，同比增長59%。增幅較大原因：國土二級單位部分收費由專戶管理改繳金庫管理，收支調入一般公共財政預算。
　　（16）住房保障支出9167萬元，為預算的101.1%，同比增長12.1%。
　　（17）糧油物資儲備事務支出504萬元，為預算的100.5%，同比減少59%。下降原因：上級減少一次性專項補助資金348萬元。
　　（18）債務付息支出775萬元，為預算的100%，同比增長66.3%。增幅較大原因：近幾年債券資金規(guī)模不斷擴大，付息支出相應增長。需要說明的是債券資金本金支出按用途在公共財政預算相應的支出科目中反映，不再在本科目中反映支出。
　　（19）其他支出135萬元，為預算的102.3%，同比增長255%。增幅較大原因：上級征兵經費補助新增80萬元。
　　（三）市本級財政收支決算平衡情況
　　2014年，市本級預算資金來源為195348萬元，其中：地方公共財政預算收入122550萬元，上級補助收入53516萬元，地方債券收入19282萬元。市本級實現(xiàn)公共財政預算支出195318萬元。收支相抵，略有結余。
　　（四）市本級政府性基金預算執(zhí)行情況
　　2014年，市本級基金總收入為18.32億元，為年度預算的131%。市本級完成基金支出15.4億元，為年度預算的102.8%。收支相抵，當年基金結余2.92億元，主要為國有土地使用權出讓金收入結余。結余主要原因為：根據(jù)國務院相關要求和2014年全國國有土地使用權出讓金審計精神，國有土地使用權出讓金由權責發(fā)生制記賬改由收付實現(xiàn)制記賬，當年未實際支出資金不再列支，轉結余記下年支出。
　　（五）市本級社會保險基金預算執(zhí)行情況
　　2014年，市本級社會保險基金總收入完成  32081萬元，占年度預算的 111.7 %，同比增長 4 %。其中：企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入完成16944  萬元；失業(yè)保險基金收入完成  2004萬元；基本醫(yī)療保險基金收入完成  11398萬元；工傷保險基金收入完成 916 萬元；生育保險基金收入完成 818 萬元。
　　2014年，市本級社會保險基金總支出  30576萬元，占年度預算的 102.4 %，同比增長 19.7 %。其中：企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支出 17342 萬元；失業(yè)保險基金支出  2613萬元；基本醫(yī)療保險基金支出  9853萬元；工傷保險基金支出  470萬元；生育保險基金支出 298 萬元。收支相抵，社會保險基金當年結余 1505 萬元，累計結余 57865 萬元。
　　（六） 市本級國有資本經營預算執(zhí)行情況
　　市本級國有資本經營預算從2014年開始試編，預算收入需按規(guī)定由納入預算編制范圍的國有獨資、控股、參股企業(yè)申報。按照《預算法》和《隨州市市級國有資本經營預算管理辦法》的要求，征收范圍為首批納入國資監(jiān)管的8家國有出資企業(yè)，由于其中四家企業(yè)2013年無經營活動，市國資委委托會計中介機構對其余4家國有出資企業(yè)的2013年度財務進行了審計，根據(jù)審計結果和《隨州市市級國有資本預算管理辦法》規(guī)定， 2013年度國有資本收益應征收2703萬元，占預算的68.4%。目前市國資委正在按規(guī)定組織征收，下一步將對收支任務完成情況，專題向市人大常委會報告。
　　以上預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，在市級決算辦理、省財政結算批復后還有變化，我們將依法再向市人大常委會報告。
　　二、2014年預算執(zhí)行與管理的主要特點
　　分析2014年預算執(zhí)行與管理情況，主要有以下幾個特點：
　　——財政收入較快增長。2014年，在宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大，各種減收因素不斷增加的形勢下，財稅部門努力適應新常態(tài)，加強收入監(jiān)控分析，細化征管工作舉措，創(chuàng)新征收方式方法，全市財政收入仍保持了較快增長勢頭，全市地方公共財政預算收入同比增長23.6%，增幅居全省第三位。財政收入質量不斷提高，全市地方稅收收入完成27.02億元，同比增長24%，稅收收入占全市地方公共財政預算收入的比重為73.7%，比上年同期提高0.3個百分點。縣域財政收入增長提速，2014年，縣市區(qū)地方公共財政預算收入完成24.43億元，同比增收4.64億元，占全市增收額的66.2%。
　　——服務發(fā)展持續(xù)給力。一是強化政策激勵。從土地出讓、項目扶持、稅費減免、財政獎補等方面完善興工舉措，并安排專項資金5000多萬元，用于招商引資、精品名牌、馳名商標、突出貢獻、信貸投放等各類獎勵。認真落實結構性減稅政策，預算安排資金300萬元，爭取小額擔保貸款777萬元，推動全民創(chuàng)業(yè)。落實出口退稅政策，支持企業(yè)開拓國際市場。二是助推產業(yè)升級。爭取省級調度資金3.34億元，支持骨干企業(yè)技術改造和農產品加工；安排資金600萬元，支持專用汽車研究院和泰晶納米實驗室建設，落實科技創(chuàng)新獎勵，促進企業(yè)技術升級；安排資金230萬元，實施人才強市戰(zhàn)略，為科技創(chuàng)新提供人才支撐和智力支持；爭取專項資金20573萬元，支持促進產業(yè)結構調整和節(jié)能減排，推進經濟轉型升級。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善融資環(huán)境，投入小額貸款擔保基金4312萬元，爭取省級借調資金3000萬元，支持擔保公司壯大實力。完善財政性資金存放與金融信貸掛鉤考核獎勵機制，籌措1.6億元，支持推廣“助保貸”、“集合貸”，引導擔保公司和金融機構貸款21.07億元，有效緩解企業(yè)融資難題；改善發(fā)展環(huán)境，加強土地出讓征管，籌措土地出讓收入18.1億元，協(xié)助城投公司、建投公司融資近30億元，支持東外環(huán)、編鐘大道、濱湖體育場等重點基礎設施建設。大力推進減輕企業(yè)負擔和治理亂收費工作，依法取消13個部門41個行政事業(yè)性收費項目。四是支持縣域經濟發(fā)展。加大對縣級專項轉移支付力度，市本級安排對下專項資金1.3億元，占市級可用財力18.6%。
　　——民生保障繼續(xù)加強。一是加大人員經費保障力度。將預算內新增財力84%用于增加人員經費，切實改善人員經費保障水平偏低的狀況。多渠道籌措資金，保障規(guī)范調整機關公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資政策落實。二是加大“三農”投入。市級預算安排3737萬元，向上爭取122474萬元，支持農業(yè)產業(yè)化、農田水利建設、中低產田改造、農村飲水安全工程、潔美家園等，改善農村生產生活條件；發(fā)放各類強農惠農補貼補助資金2億多元，提高農民收入；統(tǒng)籌整合各級涉農財政專項資金11.5億元，增強涉農資金使用效益。三是加大社保投入。落實社會養(yǎng)老金、失業(yè)保險金提標政策，發(fā)放各項社會保險資金32081萬元；預算安排9400萬元，向上爭取專項資金29667萬元，落實各項社會保障政策，完善社保體系；推進公共租賃住房和廉租住房并軌運行，多方籌措資金25749萬元，支持保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，著力解決群眾住房困難問題。四是加大教育投入。預算安排5870萬元，向上爭取專項資金9230萬元，全面落實教育經費保障機制，支持教育事業(yè)發(fā)展。五是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。向上爭取專項15559萬元，落實地方配套3754萬元，進一步擴大基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的覆蓋面，推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。六是加大文化旅游事業(yè)投入。安排資金6208萬元，保障第六屆尋根節(jié)順利舉辦，支持旅游宣傳促銷和5A、4A級景區(qū)創(chuàng)建，支持文化惠民工程建設和重點文物、大遺址保護工作。七是加大公共安全投入。安排專項資金1800萬元，支持消防、安全生產、食品藥品安全整治，健全城區(qū)社會治安防控體系，推進平安隨州建設，保障公共安全。八是安排資金4676萬元，保障市政府十件實事落實。
　　——財稅改革穩(wěn)步推進。圍繞建立現(xiàn)代財政制度目標，不斷深化財稅改革。一是深化預算管理制度改革。將國有資本經營收入納入預算管理，政府預算體系進一步完善；加大預算績效管理力度，對2013年度已執(zhí)行完的33個項目進行績效評價，涉及部門22個，資金40322萬元，占財政公共支出的25%。對政務中心等11個試點單位進行部門整體支出綜合評價，預算績效管理逐步加強；推動建立規(guī)范透明的預算制度，實行財政預決算報告、預算調整方案、財政專項資金使用等情況網上公開，市直一級預算單位的2014年部門預算和“三公經費”預算已在市政府網站上公開。二是深化政府采購制度改革。完善政府采購的審批程序、審批權限和采購方式，擴大政府采購范圍和規(guī)模，2014年，市本級共完成政府集中采購項目410個，部門集中采購項目103個，采購額42230萬元，同比增長15.61%，節(jié)支率達13.59%。三是深化國庫集中支付制度改革。積極推進市級行政事業(yè)單位實行公務卡結算全覆蓋，實行公務卡強制結算目錄制度，嚴格公務卡財務報銷程序，對列入公務卡強制結算目錄的公務消費支出和報銷事項進行動態(tài)監(jiān)控。四是規(guī)范地方政府債務管理。組織開展存量債務納入預算管理的清理甄別工作，研究制定地方政府債務風險預警等相關措施。五是推進稅制改革，進一步擴大營改增試點范圍。
　　——財政監(jiān)管力度加大。加強財政支出管理，明確部門作為預算編制和執(zhí)行的主體責任，貫徹厲行節(jié)約的要求，嚴控一般性支出， “三公”經費支出同比下降37.6%。組織工作專班，對惠農補貼、財政專項資金開展重點檢查，對全市26家行政、企事業(yè)單位進行了會計信息質量檢查，處理處罰7家問題單位。加強專項整治，聯(lián)合紀委、審計、行管等部門在全市開展對違反財經紀律、“三公經費”、“小金庫”治理、財政票據(jù)檢查、超面積辦公用房等方面的專項整治，達到了治理效果。
　　2014年，在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在各地各部門和社會各方面的關心幫助下，全市財政預算完成情況總體較好。但是，我們也清醒地認識到，在財政預算執(zhí)行中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是在經濟發(fā)展新常態(tài)下，確保財政增收的壓力較大。二是保障和改善民生投入大幅增加，收支矛盾比較突出。三是財政改革與建立現(xiàn)代財政制度的要求相比，任務十分艱巨。四是預算支出特別是項目支出監(jiān)管力度需進一步加大，部門存量資金規(guī)模過大，財政資金的使用績效有待提高。對于這些問題，我們將虛心聽取各位代表、委員的意見和建議，采取有效措施加以解決。
　　三、2015年財政預算草案
　　2015年，我市經濟將持續(xù)向好發(fā)展，同時財政收支也存在較多不確定因素。從收入方面看，減收因素較多：一是我國步入經濟發(fā)展新常態(tài)，進入大改革和大調整的攻堅期，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產經營困難增多，基礎稅源不確定因素增加。二是國家土地、林地政策趨緊，保障性住房建設和棚戶區(qū)改造提速，房地產對財政增收拉動逐步減弱。三是政策性減收因素逐年增多，營業(yè)稅改征增值稅范圍不斷擴大，結構性減稅力度繼續(xù)加大，新的減稅減費政策持續(xù)出臺，直接影響財政收入增長。四是產業(yè)結構調整任務艱巨，新興產業(yè)尚處于起步階段，近幾年招商引資企業(yè)大都在政策優(yōu)惠期內，新增稅源較少。從支出方面看，全面深化各項改革，支持“圣地車都”建設，保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技、農業(yè)、社保、節(jié)能環(huán)保等法定支出和政策性支出，推動重大項目建設和社會管理創(chuàng)新，地方政府債券進入還本付息高峰期，增加了財政支出壓力。減收增支的雙重壓力，對2015年財政預算提出了更高的要求。
　　綜合考慮財政收支增減因素，根據(jù)市委、市政府提出的2015年經濟工作的總體要求，2015年預算編制的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞深化財稅體制改革總體方案和市委、市政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實施積極的財政政策，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，提高經濟發(fā)展質量和效益；深化財稅體制改革，完善預算管理各項制度，切實推進預算公開透明；健全政府預算體系，加大預算統(tǒng)籌力度；優(yōu)化財政支出結構，著力改善民生，從嚴控制一般性支出，嚴肅財經紀律；加強政府性債務管理，切實防范財政風險，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
　　按照上述指導思想，綜合考慮全市主要經濟預期指標和財政收支增減因素，本著實事求是、積極穩(wěn)妥，有保有壓、綜合平衡的原則，2015年全市地方公共財政預算收入預期目標41.6億元，比上年增長13.5%，地方公共財政預算支出計劃122.8億元，比上年增長10%。市本級地方公共財政預算收入預期目標13.9億元，比上年增長13.5%，地方公共財政預算支出計劃21.4億元，比上年增長10%。
　　四、完成2015年財政預算的主要措施
　　2015年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年，全市財政部門將認真落實市委、市政府的各項決策部署和工作要求，深化財政改革，創(chuàng)新服務經濟發(fā)展手段，加強民生保障，規(guī)范財政管理，促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要從以下幾個方面著力：
　　（一）著力深化財稅改革。認真貫徹落實《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》和新《預算法》，全面深化財稅改革，推進現(xiàn)代財政制度建設。一是完善政府預算體系。加大公共財政預算與政府基金預算、國有資本經營預算的統(tǒng)籌力度，建立將政府性基金預算和國有資本經營預算中應統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預算的機制。二是改進預算管理和控制方式。研究編制三年滾動財政規(guī)劃，探索實行中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預算平衡機制，一般公共預算審核的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展。三是深化國庫集中收付制度改革。嚴格實行公務卡制度，健全完善預算執(zhí)行監(jiān)控體系，全面清理整頓財政專戶，規(guī)范國庫資金管理。四是推進預算績效管理。繼續(xù)擴大績效管理范圍，注重績效評價結果反饋和應用。五是穩(wěn)妥推進政府購買服務工作，認真落實國辦發(fā)[2013]96號文件精神，有序推進政府購買服務工作，創(chuàng)新公共服務供給模式，構建多層次，多方式的公共服務供給體系。六是規(guī)范地方政府債務管理。認真落實國發(fā)[2014]43號文件精神，加強地方政府債務管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。實行規(guī)模控制和分類預算管理，將地方政府債務分門別類納入全口徑預算管理。建立部門債務風險預警及化解機制，防范化解財政風險。七是推進稅收制度改革。加快推進營改增、消費稅、資源稅等改革。
　　（二）著力服務經濟發(fā)展。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實積極的財政政策，打好財政政策、資金、服務等“組合拳”，培育多角度“增長極”。一是加大對上爭資力度。會同有關部門積極策劃、包裝、申報項目，千方百計對上爭政策、爭項目、爭專款，擴展地方可用財力。二是加大政策扶持力度。安排專項資金，積極落實市委市政府出臺支持發(fā)展的各項激勵政策，完善實施辦法，發(fā)揮財政資金激勵導向作用，促進企業(yè)科技創(chuàng)新、提質增效；認真落實各項扶持政策，支持中小企業(yè)發(fā)展。完善高新區(qū)財政體制，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)；完善縣級基本財力保障機制，支持縣域經濟發(fā)展。三是加大融資服務力度。積極爭取省級調度資金，解決企業(yè)流動資金困難；完善金融機構信貸增長激勵機制，激活金融市場，提高地方金融機構存貸比；支持融資擔保企業(yè)發(fā)展，落實有關貼息政策，提高企業(yè)融資擔保能力，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。四是加大項目服務力度。落實財政扶持政策，統(tǒng)籌安排土地出讓金、專項收入等資金，全力支持鄂北水資源配置工程、武西高鐵、華能火電、光伏發(fā)電、500千伏變電站和“神韻隨州”重點項目建設，推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，進一步釋放民間投資潛力。
　　（三）著力保障改善民生。一是推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加大“三農”投入力度，支持農田水利建設、中低產田改造、農村環(huán)境整治等，改善農村生產生活條件；推動新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務體系建設，支持特色農產品和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強；落實對金融機構農戶小額貸款和種養(yǎng)業(yè)保險財稅優(yōu)惠政策，助力“三農”改革發(fā)展；加強政策扶持，穩(wěn)妥推進土地流轉和適度規(guī)模經營，提高農業(yè)生產經營效率；支持建立多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設資金保障機制，積極推動新型城鎮(zhèn)化進程。二是完善社會保障體系。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實行與企業(yè)統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險機制。根據(jù)物價水平等因素，適當提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。貫徹落實《社會救助暫行辦法》，全面實施臨時救助制度；提高新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準及個人繳費標準，加快建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準，資金使用向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜；繼續(xù)支持保障性安居工程建設，加快推進棚戶區(qū)改造。三是支持社會事業(yè)發(fā)展。重點加大教育、科技、文化和社會發(fā)展投入，推進社會事業(yè)均衡發(fā)展，促進公共服務均等化。四是全力保障市委、市政府確定的重點項目建設和民生實事的落實，切實解決涉及群眾利益的熱點、難點問題。
　　（四）著力加強收支管理。一是加強財政收入管理。認真落實國發(fā)[2014]62號文件要求，全面清理規(guī)范稅費優(yōu)惠政策，對違反法律法規(guī)和國務院規(guī)定的停止執(zhí)行，切實加強收入征管，做到依法征收，應收盡收。二是加強財政支出管理。按照中央清理規(guī)范財政支出掛鉤事項的要求，對各部門支出中涉及人均費用達標或與財政支出比例掛鉤的項目予以清理規(guī)范，據(jù)實安排相關支出，不再按掛鉤方式安排財政預算；加大財政專項資金特別是民生資金的整合統(tǒng)籌使用力度，集中財力辦大事；加強結余結轉資金管理，建立結余結轉資金定期清理機制，加大結余結轉資金統(tǒng)籌使用力度。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關公務支出的一系列管理制度和辦法，嚴格控制一般性支出，進一步壓縮“三公”經費和會議費，推進公務用車制度改革，不新建政府性樓堂館所，嚴格和加強機構編制管理，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化。三是全面推進依法理財。進一步健全預算編制、收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、績效評價、財政監(jiān)督、責任追究等方面的制度建設，扎緊制度的籬笆；認真學習新預算法，嚴格遵守新預算法規(guī)定，硬化預算約束，自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督；積極推進預決算公開，將所有使用財政資金的部門預決算和“三公”經費予以公開，細化政府預決算公開內容，提高預決算透明度；加強財政資金監(jiān)管，強化責任追究，嚴防違法違紀行為發(fā)生。
　　各位代表：2015年財政改革發(fā)展的任務十分艱巨。我們一定認真貫徹落實本次會議決議，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督下，強化責任，真抓實干，努力完成好今年的預算任務，為促進“圣地車都”建設做出新的貢獻。