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　　一、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
　　到2020年，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸左右；主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到95%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到115億元，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%左右；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16億元；全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破850億元；家庭農(nóng)場(chǎng)1500家、農(nóng)民合作社3000個(gè)；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。力 爭(zhēng)農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%。
　　二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局
　　（一）種植業(yè)發(fā)展布局。緊緊圍繞糧食生產(chǎn)這根主線，提升發(fā)展食用菌、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)桃傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展蔬菜、茶葉、油莎豆新興特色產(chǎn)業(yè)。努力把糧食建成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把食用菌建成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，把蔬菜建成高效產(chǎn)業(yè)，把馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)桃建成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把茶葉建成出口產(chǎn)業(yè)，把油莎豆、菌草等建成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)要遵循“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、發(fā)展加工”的原則，努力提高隨州優(yōu)質(zhì)大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。食用菌以隨南（三里崗鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)）、隨北（草店鎮(zhèn)、殷店鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)）為重點(diǎn)發(fā)展木腐菌，隨中重點(diǎn)發(fā)展草腐菌、珍稀菌和鮮菇生產(chǎn)。建設(shè)2個(gè)食用菌菌種生產(chǎn)及新品種展示試驗(yàn)中心，建設(shè)2個(gè)萬(wàn)噸食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，建設(shè)3個(gè)食用菌集散加工出口產(chǎn)業(yè)集群。蔬菜以安居鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)、萬(wàn)店鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在穩(wěn)定城郊露地蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以康華農(nóng)業(yè)、麥穗集團(tuán)、怡佳、騰龍蔬菜種植合作社為重點(diǎn)，加快發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。馬鈴薯發(fā)展以唐縣鎮(zhèn)、厲山鎮(zhèn)為中心的板塊，擴(kuò)大種植規(guī)模，推廣優(yōu)良品種。以金銀豐食品公司為依托，加快發(fā)展馬鈴薯主食化工程。優(yōu)質(zhì)桃發(fā)展以尚市鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)為中心，力爭(zhēng)建立1個(gè)品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化的精品生態(tài)果園示范基地。茶葉以隨南洪山鎮(zhèn)、隨北武勝關(guān)鎮(zhèn)、草店鎮(zhèn)、隨中何店鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以中興食品、神農(nóng)茶業(yè)、棋盤(pán)山茶業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展茶葉出口。以草店、三里崗、何店為中心，結(jié)合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展菌草種植。全力打造萬(wàn)店、淅河2個(gè)萬(wàn)畝油莎豆示范基地，以歐博美公司為重點(diǎn)，培植油莎豆龍頭企業(yè)，打造隨州油莎豆品牌，提升市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　（二）畜牧業(yè)發(fā)展布局。畜牧業(yè)發(fā)展以豬禽提質(zhì)、牛羊增量、壯大養(yǎng)鴿、突出加工為主線，確立“豬牛羊禽齊發(fā) 展，肉雞工程在曾都，牛羊產(chǎn)業(yè)在隨縣”的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。一是重點(diǎn)在淅河、萬(wàn)店、何店、南郊、殷店、唐鎮(zhèn)、安居、洪山、環(huán)潭、均川、郝店、武勝關(guān)等片區(qū)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，提高生豬養(yǎng)殖效率和生產(chǎn)水平；二是依托湖北正大的億只雞工程和湖北同星科寶家禽育種公司15萬(wàn)套祖代雞產(chǎn)業(yè)，在曾都的萬(wàn)店、南郊、何店、淅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建立完善品種、飼養(yǎng)、免疫、環(huán)境、加工等標(biāo)準(zhǔn)體系，打造成中南六省最大的肉雞養(yǎng)殖基地；三是充分利用隨縣草地資源豐富這一自然優(yōu)勢(shì)，在隨縣新街、厲山、殷店、萬(wàn)和、洪山、三里崗等區(qū)域大力發(fā)展牛羊草地畜牧業(yè)，壯大全省具有影響力的“雪花牛肉”、棗北黃牛養(yǎng)殖基地。
　　（三）水產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以湖北大自然農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)有限公司為依托，進(jìn)一步優(yōu)化小龍蝦稻田綜合種養(yǎng)區(qū)域布局，打造隨州乃至鄂北地區(qū)最大的小龍蝦養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)板塊。以廣水市寶榮甲魚(yú)養(yǎng)殖合作社為依托，大力發(fā)展健康養(yǎng)鱉、生態(tài)養(yǎng)鱉模式。在蔡河、郝店、長(zhǎng)嶺、安居等水源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)甲魚(yú)養(yǎng)殖基地5000畝，在全市推廣稻田養(yǎng)甲魚(yú)8000畝。大力推廣稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)鰍等，稻魚(yú)共生模式，力爭(zhēng)達(dá)到以湖北隨州細(xì)鱗斜頜鲴原種場(chǎng)建設(shè)為核心，加大原良種場(chǎng)建設(shè)力度，打造我市鄂東北水產(chǎn)苗種繁育中心的地位，輻射孝感、信陽(yáng)、襄陽(yáng)等周邊地區(qū)。以水庫(kù)生態(tài)鳙魚(yú)為重點(diǎn)，在徐家河、先覺(jué)廟、封江口、黑屋灣等大型水庫(kù)，建設(shè)水庫(kù)生態(tài)漁走廊。
　　三、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)
　　（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　1．提高糧食綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大幅度提升耕地質(zhì)量，將糧食產(chǎn)能落實(shí)到田頭地塊，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；深入推進(jìn)水稻高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)和馬鈴薯、玉米高產(chǎn)栽培研究，加快推廣優(yōu)良品種和集中育秧、秸稈還田、防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),不斷提高單產(chǎn)水平和優(yōu)質(zhì)糧比例，集成推廣應(yīng)用綜合技術(shù)，繼續(xù)實(shí)行主導(dǎo)品種推廣制度，大力推廣測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”；著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧儲(chǔ)糧積極性和提升農(nóng)民素質(zhì)，完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)政策體系，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體糧食烘干和儲(chǔ)備規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代糧食加工，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，實(shí)現(xiàn)“藏糧于民”。力爭(zhēng)到2020年全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸左右。
　　2．發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)行菜地最低保有量制度，確保全市蔬菜基地最低保有量穩(wěn)定在45萬(wàn)畝以上。大力開(kāi)展“春提早、秋延后”和日光溫室反季節(jié)大棚蔬菜生產(chǎn)，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一品、一域一特”戰(zhàn)略，繼續(xù)擴(kuò)大泡泡青、菜豌豆、大蒜、三白蔬菜等地方特色品種面積，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。提升安居鎮(zhèn)、淅河鎮(zhèn)、萬(wàn)店鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)等基地的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，把隨州打造成鄂北地區(qū)最大的特色蔬菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。
　　3．推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高精深加工比例，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。在保持木腐菌穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展草腐菌。穩(wěn)定發(fā)展香菇、木耳等傳統(tǒng)品種，加快發(fā)展雙孢菇、巴西菇等特色品種，大力發(fā)展羊肚菌、竹蓀菌等珍稀品種。注重綜合開(kāi)發(fā),節(jié)約利用資源。大力推廣袋料栽培，探索利用椴木舊料進(jìn)行袋料栽培,利用廢舊袋料和農(nóng)作物秸稈發(fā)展草腐菌，最大限度提高資源利用率。加快加工企業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。以裕國(guó)菇業(yè)、三友食品、神農(nóng)生態(tài)、炎帝科技等龍頭企業(yè)為依托，加快發(fā)展食用菌保健品、營(yíng)養(yǎng)品、飲料、即食品等精深產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與加工,全面推進(jìn)隨州食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，鞏固擴(kuò)大隨州在全省乃至全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
　　4．加快發(fā)展果茶等特色產(chǎn)業(yè)。加大水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，力促經(jīng)濟(jì)作物基地建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提高。大力發(fā)展設(shè)施果園規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實(shí)施水果優(yōu)化改造工程，加大水果品種改良和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主攻品質(zhì)，提高效益。實(shí)施茶葉良種優(yōu)化改造工程，進(jìn)一步提高無(wú)性系良種茶園比重，打造規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉種植、加工板塊，推動(dòng)隨州建設(shè)華中地區(qū)最大的茶葉出口基地。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益鏈接”的原則，整合木本油料資源，創(chuàng)立公共品牌、形成新的特色產(chǎn)業(yè)。
　　5．加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是穩(wěn)定發(fā)展豬、禽產(chǎn)業(yè)。不斷提高生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重，穩(wěn)定增加出欄量，繼續(xù)推廣以“杜長(zhǎng)大”為主的三元雜交優(yōu)質(zhì)肉豬品種，大力生產(chǎn)“無(wú)公害”、“綠色”豬肉食品；依托湖北正大的億只雞工程、湖北同星科寶家禽育種公司，大力發(fā)展我市家禽養(yǎng)殖，在適度規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，著力提高豬禽產(chǎn)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。二是突破性發(fā)展牛、羊等草地畜牧業(yè)。利用弘大畜牧有限責(zé)任公司棗北黃牛育種場(chǎng)成為我國(guó)第二批我省第一家核心育種場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展基礎(chǔ)母畜；因地制宜建立飼草基地，利用荒山荒坡、閑田大量種植牧草，積極推廣退耕還草、種草養(yǎng)畜，推廣秸稈青貯、微貯、黃貯、氨化等技術(shù)。推廣“溫控牛舍”、“保溫羊舍”等新型牛羊圈舍建設(shè)，提高牛羊養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。扶持弘大畜牧“雪花牛肉”、都市放牛娃、五豐生態(tài)肉牛養(yǎng)殖、鐘五肉羊養(yǎng)殖等牛羊企業(yè)發(fā)展壯大。三是大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。培育好隨縣的大洪山“三黃雞”、“玉斌”蛋品，“雪花”牛肉和曾都區(qū)的“集蜂堂”、“小森林”蜂蜜等特色畜牧業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、規(guī)模養(yǎng)殖、品牌管理的發(fā)展模式，加快我市特色畜牧業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市實(shí)現(xiàn)年出欄生豬300萬(wàn)頭，年出欄肉牛20萬(wàn)頭，年出欄肉羊100萬(wàn)只，年出欄家禽12000萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元。
　　6．大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“健康養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)、綠色發(fā)展”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市不同水域類(lèi)型漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。一是因地制宜明確功能分區(qū)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜退則退，市內(nèi)大中型湖泊、水庫(kù)以及通江河流等天然水域全面實(shí)施禁漁期、禁漁區(qū)制度；全市江河湖庫(kù)漁業(yè)全面退出人工養(yǎng)殖，不斷推進(jìn)健康養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)、物種保護(hù)、資源利用等技術(shù)模式創(chuàng)新；二是深入開(kāi)展“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、江河禁捕，增殖放流，物種保護(hù)”行動(dòng)，到2020年，建成50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和10個(gè)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，全市重點(diǎn)漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生生物資源養(yǎng)護(hù)和修復(fù)能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)人、魚(yú)、水和諧共生，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局。三是全力建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。加大先覺(jué)廟漂水支流細(xì)鱗斜頜鲴種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、隨縣琵琶湖細(xì)鱗斜頜鲴種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、廣水市徐家河水庫(kù)銀魚(yú)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和隨縣溠水河黑屋灣水庫(kù)翹嘴鲌種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，切實(shí)保護(hù)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水生生物。四是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與特色養(yǎng)殖。對(duì)規(guī)模連片精養(yǎng)魚(yú)池提檔升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，推廣擴(kuò)大“稻-漁”共生模式（稻-蝦、稻-鱉、稻-魚(yú)），全面實(shí)施湖泊、水庫(kù)增殖放流，力爭(zhēng)2020年全市稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。拓展水產(chǎn)業(yè)增值空間，積極發(fā)展休閑漁業(yè)與觀光漁業(yè)。支持湖北大自然農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)有限公司的小龍蝦產(chǎn)業(yè)、廣水市寶榮甲魚(yú)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。五是全力打造“隨州花鰱”品牌。在全市16萬(wàn)畝水庫(kù)實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，力爭(zhēng)把隨州花鰱打造成全省乃至全國(guó)知名的綠色水產(chǎn)品牌。力爭(zhēng)到2020年，全市放養(yǎng)面積穩(wěn)定在49萬(wàn)畝左右，水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.5萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16億元。
　　（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
　　1．構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，在技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施力度，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)民從身份型向職業(yè)型、經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、單干型向組織型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本和土地的“聯(lián)姻”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由分散為主向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2020年，全市經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1500家、農(nóng)民合作社達(dá)到3000個(gè)。
　　2．加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“建成國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”為目標(biāo)，按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。繼續(xù)創(chuàng)建精品名牌，重點(diǎn)支持“小森林”蜂產(chǎn)品、“大洪山”牌香菇、“編鐘”牌泡泡青、“二月風(fēng)”牌葛粉、“正大食品”雞肉產(chǎn)品等產(chǎn)品打造成全國(guó)知名品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。進(jìn)一步壯大“隨州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，圍繞“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”關(guān)鍵點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度，著力打造一批產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工為重點(diǎn)，提升產(chǎn)后貯藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等技術(shù)研發(fā)和裝備水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2020年，培育在全國(guó)同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)1家以上，全省同行業(yè)前列的領(lǐng)軍企業(yè)2家以上,全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破850億元，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到8億美元。
　　3．促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)”的思路，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，選擇在隨州有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、成規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極探索“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)型、融合型發(fā)展模式，積極支持昱辰農(nóng)業(yè)、康華農(nóng)業(yè)、紫升農(nóng)業(yè)、瓊圃農(nóng)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)重新排列組合和資產(chǎn)重組，整合各級(jí)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的投入，加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合，大力發(fā)展休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范推介，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，彰顯農(nóng)業(yè)的科技、文化和環(huán)境價(jià)值，著眼于發(fā)揮隨州自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的先進(jìn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)滲透融合；推進(jìn)單一主體建立完善產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)不同主體跨產(chǎn)業(yè)契約式融合等方面進(jìn)行探索，力爭(zhēng)打造全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的樣板。
　　（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
　　1．全力提升農(nóng)業(yè)科技化水平。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力，全面促進(jìn)隨州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。利用湖北農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，圍繞食用菌、馬鈴薯、菜豌豆等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合，整合資源加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)，引導(dǎo)促使企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的組裝配套，重點(diǎn)抓好水稻、小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物的高效栽培、優(yōu)良品種、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)防治等技術(shù)示范、推廣與培訓(xùn)，著力加強(qiáng)超級(jí)稻、稻田綜合種養(yǎng)、生態(tài)種養(yǎng)、工廠化育秧等高效種養(yǎng)模式推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣體系，建立健全以國(guó)家公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主，以大專院校、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等為重要補(bǔ)充的多元化農(nóng)技推廣體系。力爭(zhēng)到2020年全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率達(dá)到95%以上。
　　2．加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化水平。一是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程。以12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)體系為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化平臺(tái)和各行業(yè)各部門(mén)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)資源，逐步建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的工作機(jī)制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專家和信息員隊(duì)伍。二是積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，在大田種植、設(shè)施園藝、生態(tài)種養(yǎng)、綜合服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”農(nóng)業(yè)新模式，打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制推廣的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用樣板。三是積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)。與商務(wù)等部門(mén)協(xié)作，積極搭建縣域電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵(lì)產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展“基地+城市社區(qū)”、“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配模式試點(diǎn)。
　　3．大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。以實(shí)現(xiàn)水稻、油菜全程機(jī)械化為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，抓好農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣普及，加大對(duì)工廠化育秧、土地深松、機(jī)械插秧、油菜機(jī)播機(jī)收、秸稈還田、小麥條播、玉米機(jī)械化收獲和脫粒等薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)推廣的力度。以實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等重大政策和項(xiàng)目為抓手，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)為主要形式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)到2020年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到240萬(wàn)千瓦，大中型拖拉機(jī)與農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:3，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%。
　　（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐體系，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力
　　1．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。以“創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”為契機(jī)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，力爭(zhēng)檢驗(yàn)檢測(cè)“范圍全覆蓋，品種全覆蓋”。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)組織健全、責(zé)任明確、保障有力、監(jiān)管有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。力爭(zhēng)培育農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）150件以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警能力。
　　2．完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。按照強(qiáng)化公益性職能、拓展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、在作物主產(chǎn)區(qū)合理布局病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加大農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害防控力度。全面啟動(dòng)并建成農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)。
　　3．構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系。大力開(kāi)展生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范工程，以沼氣為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，沼渣、沼液綜合利用，建設(shè)一批生態(tài)、循環(huán)、高效農(nóng)業(yè)示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)，加快構(gòu)建“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，圍繞“一控二減三基本”目標(biāo)，深入實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)，開(kāi)展土地酸化治理，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥推廣應(yīng)用力度。加快推進(jìn)水庫(kù)限養(yǎng)和湖泊拆圍，嚴(yán)厲打擊投肥養(yǎng)殖行為。嚴(yán)格實(shí)施休漁制度，開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）工廠化、循環(huán)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，重點(diǎn)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)油節(jié)電等機(jī)械技術(shù)，減少外部投入品使用量，減少污染物排放量。采取工程和生物措施，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)薄膜、畜禽糞便的資源化利用，使廢棄物綜合利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。
　　（五）加快農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境
　　堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，繼續(xù)穩(wěn)步推廣農(nóng)村戶用沼氣，加快大中小型沼氣工程的發(fā)展，大力開(kāi)展“三沼”綜合利用。積極拓展農(nóng)村能源新領(lǐng)域，加快太陽(yáng)能產(chǎn)品利用、風(fēng)能和地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)光伏農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。探索沼氣工程物業(yè)化管理新模式，盤(pán)活大中小沼氣工程，充分發(fā)揮其保護(hù)環(huán)境、有效處理畜禽糞污的能力，提高農(nóng)村農(nóng)民沼氣使用面和使用頻率，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境。 “十三五”期間，全市規(guī)劃建設(shè)戶用沼氣池1700口、小型沼氣工程300處、大型沼氣工程7處、推廣使用高效清潔生物質(zhì)氣化爐4000戶、安裝太陽(yáng)能熱水器戶數(shù)2800臺(tái)、建設(shè)大型秸稈沼氣工程1處、秸稈炭化-氣化工程2處、特大型沼氣及提純工程1處，全市清潔能源受益農(nóng)戶增加3.2萬(wàn)戶，力爭(zhēng)使農(nóng)村清潔能源入戶率達(dá)到45%以上。
　　（六）拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)民收入水平。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力促增收。大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入。二是發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)促增收。積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑游、傳統(tǒng)工藝作坊和交通運(yùn)輸、餐飲住宿等農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是提升農(nóng)民務(wù)工技能促增收。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工經(jīng)商本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)民工資性收入。四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促增收。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)保障力度，不斷增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)10%以上。
　　四、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施
　　（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)調(diào)，把全市農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解到各地各部門(mén)，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保任務(wù)得到落實(shí)。建立完善農(nóng)村工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)之間的信息交流與會(huì)商，形成工作合力，提高服務(wù)效率。
　　（二）健全農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)隨州農(nóng)業(yè)的資金投入，加大市、縣各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，加大資金整合力度，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本的重要作用。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面。
　　（三）大力推進(jìn)依法治農(nóng)。牢固樹(shù)立依法行政的理念，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)法制建設(shè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保駕護(hù)航作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的工作能力和水平。完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進(jìn)公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。
　　（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才支撐。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手，提高農(nóng)業(yè)科技人員待遇，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才。支持高校畢業(yè)生和各類(lèi)優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　（五）提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門(mén)職能，深化機(jī)構(gòu)改革，理順工作關(guān)系，改善工作環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)干部探索和把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的能力。密切聯(lián)系群眾，建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，利用農(nóng)業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。