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李媛媛委員:

您提出的《關于推進多層次養老體系發展的建議》提案收悉，其中，關于健全養老服務工作機制、加強養老服務政策保障、完善基礎養老設施配套、提升養老服務能力和水平等建議針對性強，對于構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系很有參考意義，市民政局認真研究吸納，綜合市財政、市衛健、市人社、市農業農村、市殘聯等會辦單位意見，現答復如下:

一、關于“加強統籌，著力健全養老服務工作機制”。??今年以來，市委、市政府高度重視養老工作，市委常委會、市政府常務會議多次專題研究養老工作，先后召開了全市養老工作座談會和全市養老工作推進會，出臺了《關于加強城鄉養老服務聯合體建設的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)和《關于印發隨州市推進養老事業和養老產業高質量發展三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(以下簡稱《三年行動計劃》)等文件，對養老工作進行具體安排部署。市政府成立了以市政府主要領導任組長、分管領導任副組長、市直29個單位(部門)負責人為成員的隨州市推進養老事業和養老產業高質量發展領導小組，負責全市養老工作的統籌協調、整體推進、督促落實，形成黨委領導、政府主導、相關部門齊抓共管、整體推進的良好工作格局。

二、關于“用足政策，著力加強養老服務體系建設”。

目前，我市養老服務體系建設初步形成，但總的看，養老服務市場活力尚未充分激發，發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，為此，制定出臺《三年行動計劃》，旨在提升養老服務質量，破除發展障礙，健全市場機制，激發市場活力，不斷滿足廣大老年人多層次、多樣化的養老服務需求。文件的第三部分“組織保障”中重點圍繞資金籌措、土地使用、稅收優惠、金融支持等方面明確相關政策支持，并明確相關部門的工作職責。下一步，市民政局將制定任務清單，細化落實措施，推動《三年行動計劃》重點工作任務落實到位。

三、關于“聚焦難點，著力完善基礎養老設施配套”。一是加強規劃引領。《三年行動計劃》將“市縣兩級制定養老服務設施專項規劃”納入了2023年重點工作任務，市民政局正在會同自然資源、住建等部門，根據本行政區域國土空間規劃、老年人分布以及變動等情況，加快編制全市養老服務設施專項規劃。二是配套養老服務用房。2021年，我局聯合市自規局、市住建局印發了《關于建立新建住宅小區配套社區養老服務用房“四同步”機制的通知》，明確了新建住宅小區按照每100戶不少于20平方米的標準配套建設養老服務用房，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成住宅小區，通過購置、轉換、租賃等方式配齊，力爭養老服務用房配建率達到100%。三是實施無障礙改造。市殘聯組織實施了老年殘疾人家庭無障礙改造，方便殘疾人的出行和居家生活。2022年全市完成了3320戶困難殘疾人家庭無障礙改造，2023年正在推進1340戶困難殘疾人家庭無障礙改造，兩年共計為4660戶殘疾人家庭進行無障礙改造，為殘疾老年人家庭打造“有愛無礙”的居家生活環境。

四、關于“優化供給，著力提升養老服務能力和水平”。一是強化政策支撐。《三年行動計劃》提出，建強人才隊伍，加強養老服務機構社會工作崗位和公益性崗位的開發與設置，大力培育各類專業化、新型化為老服務的社會組織，堅持公益性方向與社會化運作有機結合，全方位參與社區(村)養老服務工作，有效滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。到2025年底，養老服務隊伍更加壯大，為村(社區)按需配備養老服務公益性崗位，培訓養老護理員1500人次以上。《關于印發隨州市推進養老事業和養老產業高質量發展領導小組組成人員名單和職責的通知》中進一步明確了市委老干局、市教育局相關職責(市委老干部局做好老年開放教育工作;市教育局推進職業院校養老服務人才培養工作，引導支持職業院校開設養老服務有關專業或課程，推進職業院校養老服務實訓基地建設，會同民政部門實施養老服務人才培養計劃)。二是開展技能培訓。近年來，市民政局、市人社局持續開展了養老護理從業人員技能培訓。市民政局連續多年將養老機構從業人員培訓列入年度重點工作任務，培訓資金列入財政預算，同時將培訓計劃按要求報市委組織部備案;市人社局持續推進“萬名護工”培訓計劃，開展享受補貼性職業培訓，今年已培訓養老護理員230人次。三是舉辦技能比賽。自2019年起，由市民政局、市人社局、市婦聯等聯合舉辦我市“神農工匠杯”職業技能大賽，養老護理技能競賽均列入重點競賽項目。四是完善激勵機制。市人社局將養老服務機構納入全市薪酬調查體系，確定最低工資指導價位，指導全市養老服務機構合理確定養老服務專業人員薪酬待遇，促進養老服務從業人員勞動報酬合理增長。

下一步，我局將進一步強化組織領導和頂層設計，不斷健全和完善基本養老服務體系，加大資金投入力度，積極引導各方力量投身養老服務，并在互助養老、醫養結合、志愿服務等方面探索多種發展模式，加大扶持力度，努力提升我市老年人的幸福感和獲得感。??

再次感謝您對我市養老事業的關心和支持，歡迎多提寶貴意見。??