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隨州市應(yīng)急管理局辦公室關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治方案的通知

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各縣、市、區(qū)應(yīng)急管理局，隨州高新區(qū)應(yīng)急管理局，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)安監(jiān)局：

為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動見行見效，進(jìn)一步推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委辦公廳關(guān)于開展專項(xiàng)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作的通知》、《關(guān)于開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治工作的通知》（鄂應(yīng)急辦函〔2021〕26號）和《關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治子方案的通知》（鄂應(yīng)急辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)力整治煙花爆竹安全監(jiān)管過程中的腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)等問題，嚴(yán)肅法治氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立以政治部主任陳家斌同志為組長，危化科、行政審批科、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)科、監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在危化科，以下簡稱市局專項(xiàng)整治辦）。整治辦下設(shè)三個督查組，第一督查組成員晏明順、加夢洋負(fù)責(zé)督查廣水市；第二督查組成員張印、孔曉負(fù)責(zé)督查隨縣、大洪山風(fēng)景區(qū)；第三督察組成員毛文、袁威負(fù)責(zé)督查曾都區(qū)、高新區(qū)。

三、整治時間

2021年7月中旬－12月。

四、整治舉措及職責(zé)分工

（一）整治經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

整治模式：市、縣兩級應(yīng)急管理局采取明察暗訪等方式對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的執(zhí)法情況開展自查自糾，重點(diǎn)檢查經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志等問題的執(zhí)法情況。另外，對縣級應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門執(zhí)法履職情況進(jìn)行督查，檢查是否存在對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹等問題監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

整治對象：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)

實(shí)施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前開展自查自糾，督促經(jīng)營單位抓好問題整改，并將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理機(jī)制。2021年9月，市局組織督查組對各縣（市、區(qū)）自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入核查問題整改情況。

（二）違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費(fèi)的問題。

整治模式：市、縣應(yīng)急管理部門開展下沉查訪，重點(diǎn)檢查煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點(diǎn)）許可證代辦費(fèi)。

整治對象：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

實(shí)施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應(yīng)急管理局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入核查問題整改情況

（三）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。

整治模式：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理（安監(jiān)）局對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）開展全面排查，重點(diǎn)查處“下店上宅”、“前店后宅”等情形，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺賬，逐一整改。市應(yīng)急管理部門開展明察暗訪，重點(diǎn)檢查對不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)）違規(guī)辦理許可的問題。

整治對象：煙花爆竹零售店（點(diǎn)）

實(shí)施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理（安監(jiān)）局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理機(jī)制。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入核查問題整改情況

（四）達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

整治模式：對市、縣應(yīng)急管理部門對煙花爆竹單位開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰，達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

整治對象：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局

實(shí)施單位：市應(yīng)急管理局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應(yīng)急管理部門開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，深入核查問題整改情況

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項(xiàng)整治作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要任務(wù)，認(rèn)真制定工作方案，層層推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。請各地從8月份起每月底前將上月工作開展情況、進(jìn)展情況（包括自查自糾問題整改清單、相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗(yàn)做法等），10月15日前、12月15日前分別將階段性工作情況和全年工作總結(jié)報(bào)市局專項(xiàng)整治辦：聯(lián)系人，張印，電話：0722-3590005；電子信箱：47419051@qq.com。

（二）抓好自查自糾。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照專項(xiàng)整治工作明確的整治重點(diǎn)，立足地方實(shí)際，集中時間、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)自查自糾，抓好整治要點(diǎn)。開展煙花爆竹領(lǐng)域前期信訪人回訪，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實(shí)整治責(zé)任，逐一整改落實(shí)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督核查。要及時公開舉報(bào)電話、郵箱，暢通群眾信訪渠道，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。市局專項(xiàng)整治辦將緊扣專項(xiàng)整治中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，采用專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、明察暗訪等方式下沉抽查檢查，檢查將不定期開展，并持續(xù)至整治活動結(jié)束，督導(dǎo)各地抓好整治工作落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴(yán)明紀(jì)律要求，對整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實(shí)的，對敷衍塞責(zé)、進(jìn)展緩慢的，對問題整改不力、查處不嚴(yán)、問責(zé)不到位的，對自查不力、群眾舉報(bào)違紀(jì)違規(guī)問題屬實(shí)的，一律移交紀(jì)委監(jiān)委部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

舉報(bào)電話：0722-3590005

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?????????????????????????????????????2021年8月6日