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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

　　《隨州市稅費征收保障工作規(guī)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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2014年9月18日

隨州市稅費征收保障工作規(guī)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步落實 《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖北省地方稅費征收保障辦法》，充分發(fā)揮綜合治稅、護稅協(xié)稅的作用，保障稅費應收盡收，結合隨州實際，特制定本規(guī)則。

　　第二條 建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息支撐”為主要內容的涉稅信息共享體系，實現(xiàn)信息管稅、管費。

　　第三條 由國稅和地稅部門共同承辦隨州市稅費征收信息交換平臺，使各成員單位相關信息與稅務部門互聯(lián)互通，信息共享。各成員單位應有專人按規(guī)定時間將涉稅信息在隨州市稅費征收信息交換平臺進行傳遞。

　　第四條 稅務部門只能將收集的信息用于稅費征管，不得他用，并對各成員單位提供的信息依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定管理。

　　第五條 國家有關法律、法規(guī)將稅費繳納列入行政許可、行政審批前置條件的，應做到“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”。

　　第六條 市人民政府把各成員單位信息傳遞的及時性、內容完整性和依法“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”的執(zhí)行情況納入年度工作目標考核。

　　第二章 職責分工

　　第七條 本規(guī)則所指成員單位是：市發(fā)改委、市經(jīng)信委（國資委）、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市規(guī)劃局、市交通局、市水利局、市商務局、市文體局、市衛(wèi)計委、市物價局、市殘聯(lián)、市公共資源交易監(jiān)管局、市房產局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局、市煙草專賣局、人行隨州中支行、市人保財險分公司、市太平洋財險公司、市供電公司、市玉龍供水公司、市平安財產保險公司、市中華聯(lián)合財險公司、市天安財產保險公司、市安邦財產保險公司等單位。

　　第八條 隨州市稅費征收保障協(xié)調領導小組負責組織召開成員單位聯(lián)席會，對各成員單位信息傳遞情況和依法“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”的執(zhí)行情況予以考核、督辦、檢查、通報，聽取各成員單位的意見和建議，解決實際工作中存在的問題。領導小組辦公室負責信息交換平臺的管理、維護。

　　第九條 稅務部門應及時對各單位在交換平臺傳遞的信息進行收集、整理，發(fā)送到主管稅務機關實施稅費征管。

　　第三章 聯(lián)合控稅

　　第十條 各成員單位在費用核銷時應當加強發(fā)票審核，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證。

　　第十一條 各成員單位應當依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》，對個人所得稅依法扣繳。

　　第十二條 下列成員單位在行政審批、證件發(fā)放、車輛年檢時應當給予支持和協(xié)助：

　　（一）車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關登記、定期檢驗手續(xù)時，應當向公安機關交通管理部門提交依法納稅或者免稅證明。公安機關交通管理部門核查后辦理相關手續(xù)。

　　（二）國土資源部門和房產管理部門應當及時將發(fā)放、變更、注銷土地使用證以及土地征用、出讓、出租、交易等情況和辦理房屋所有權初始、轉移、變更、注銷等登記與交易情況提供給稅務機關，加強與土地、房產相關稅源控管，切實做到先繳稅后發(fā)證。

　　（三）從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，應當在收取保險費時代征車船稅，并出具代收稅款憑證。

　　第四章 信息傳遞

　　第十三條 下列成員單位在每個月終了后15日內通過信息交換平臺傳遞上月相關信息。

　　（一）市發(fā)改委：基本建設投資項目信息；

　　（二）市國資委：企業(yè)國有資產轉讓信息；

　　（三）市公安局：車輛登記信息、個人房屋租賃信息、外籍人士入住信息；

　　（四）市財政局：行政事業(yè)單位資產管理信息；

　　（五）市人社局：民辦職業(yè)培訓機構辦學資格審批信息、應收社保費核定信息，醫(yī)療機構、定點醫(yī)保零售藥店的刷卡售藥信息；

　　（六）市國土局：土地收儲、土地出讓、轉讓信息，收儲礦產儲存量、礦產采掘審批信息；

　　（七）市環(huán)保局：應收排污費核定信息；

　　（八）市住建委：建筑施工許可證審批信息；

　　（九）市規(guī)劃局：建設工程規(guī)劃許可審批信息；

　　（十）市交通局：道路設施投資或施工信息；駕駛員培訓學校學員培訓情況相關信息；

　　（十一）市水利局：水利設施投資或施工信息；

　　（十二）市文體局：娛樂、體育、文藝演出信息；

　　（十三）市物價局：經(jīng)營性收費、非經(jīng)營性收費項目和收費標準審批信息；

　　（十四）市公共資源交易監(jiān)管局：工程項目中標信息；

　　（十五）市房產局：房屋產權交易信息；物業(yè)管理公司審批核準信息；

　　（十六）市國稅局、地稅局：納稅人稅務登記、出口退稅、稅款繳納等信息；

　　（十七）市工商局：各類企業(yè)、公司、個體開業(yè)登記信息、注銷登記信息、股權轉讓信息。

　　第十四條 下列成員單位在每個季度終了后15日內通過信息交換平臺傳遞上季相關信息。

　　（一）市教育局：民辦學歷教育、民辦非學歷教育，幼兒園資質認定或審批信息；

　　（二）市科技局：專利技術認定、高新企業(yè)認定信息；

　　（三）市商務局：外商投資企業(yè)股權變更信息；

　　（四）市衛(wèi)計委：民辦醫(yī)療診所或醫(yī)院審批信息；

　　（五）市殘聯(lián)：殘疾人就業(yè)保障金核定信息，殘疾人證件發(fā)放信息；

　　（六）市質監(jiān)局：企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位組織機構代碼，機構變更信息。

　　第十五條 本規(guī)則第十三條、第十四條所列單位及以下成員單位應根據(jù)稅務部門的管理需求，不定期通過信息交換平臺傳遞有關納稅人的信息。

　　（一）市食品藥品監(jiān)管局：各營利性醫(yī)療機構生產自制藥品信息、有關藥品經(jīng)銷商的藥品購進信息；

　　（二）市煙草專賣局：有關納稅人的進貨信息；

　　（三）人行隨州中支行：有關納稅人的外匯支付信息；

　　（四）市供電公司：有關納稅人的用電信息；

　　（五）市玉龍供水公司：有關納稅人的用水信息。

　　第五章 獎懲考核

　　第十六條 下列事項納入成員單位或有關單位年度綜合工作目標考核：

　　（一）在隨州市稅費征收信息交換平臺傳遞信息及時性、內容完整性；

　　（二）個人所得稅代扣代繳、代收代繳稅款義務履行情況；

　　（三）依法“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”執(zhí)行情況；

　　（四）機動車車船稅代扣代繳、代收代繳義務履行情況。

　　第十七條 信息傳遞情況、“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”執(zhí)行情況按年度進行考核。考核情況納入各成員單位年終工作目標考核結果。

　　第十八條 信息傳遞情況由隨州市稅費征收保障協(xié)調領導小組直接考核。考核結果經(jīng)隨州市稅費征收保障協(xié)調領導小組組長審核后予以通報。

　　第十九條 有關成員單位未按第十二條規(guī)定執(zhí)行的，除按第十七條規(guī)定考核外，涉嫌失職瀆職犯罪的依法移交司法部門處理。

　　第二十條 扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的，由稅務機關向納稅人追繳稅款，對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

　　第二十一條 各成員單位應嚴格按照本規(guī)則規(guī)定的要求做好信息傳遞和控稅工作。年終市人民政府對信息傳遞準時，內容完整、真實和依法“先稅后審、先稅后證、先稅后檢”執(zhí)行好的成員單位給予5萬元至10萬元的獎勵。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本規(guī)則由隨州市稅費征收保障協(xié)調領導小組負責解釋。

　　第二十三條 信息傳遞時間、內容，有關成員單位上級部門與省級國家稅務局和地方稅務局有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。原《隨州市地方稅費征收保障工作規(guī)則》（隨政發(fā)〔2013〕35號）同時廢止。
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