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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產長效機制，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進房地產業良性循環和健康發展，結合我市中心城區實際，制定以下措施。

一、持續保持住宅用地供應穩定。依據商品住宅去化周期情況，合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。土地競買保證金最低比例下調至出讓起始價的20％，簽訂出讓合同后1個月內繳納比例不低于成交價的50％，剩余部分可在簽訂出讓合同后1年內實行分期繳納。（責任單位：市自然資源和規劃局、市稅務局）

二、適當控制商業地產規模。除招商協議中有明確約定商業配置條款的房地產開發項目外，新報建的房地產項目，科學確定商住結構比例，適當控制商業地產規模，鼓勵引導商業和居住相對分開，合理下調商業部分土地出讓金比例。（責任單位：市自然資源和規劃局）

三、完善公共配套和基礎設施。優化商品住房項目配套設施，已建成城市片區，通過增加學校、醫院、商業圈和改善交通出行等措施，補齊公共配套設施短板；對新區建設，科學布局教育、醫療、交通等配套設施，做到公共配套和基礎設施同步規劃，同步建設。（責任單位：市住建局、市自然資源和規劃局、市發改委、市財政局、市國投公司、曾都區政府、隨州高新區管委會）

四、提高商品住宅開發品質。鼓勵房地產開發企業開發花園式建筑等住宅產品，建造有特色的差異化產品，在房屋質量、戶型、環境、物業服務等方面下功夫，滿足各類消費者的需求，增加住房消費，提高開發收益。對于在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，符合結構安全設計，經主管部門審核備案后，允許房地產開發企業調整套型結構，滿足合理的自住和改善型住房需求。引導房地產開發企業根據市場變化和消費需求，積極調整開發營銷策略，提高住房品質，逐步形成多層次、多元化的住房消費體系。（責任單位：市自然資源和規劃局、市住建局）

五、支持開發企業項目貸款。加強銀企對接，金融機構要穩妥有序開展并購貸款，提高房地產開發貸款審批效率，推動房地產開發貸款合理增長；鼓勵金融機構對符合條件的受困企業貸款展期、續貸，有效緩解市場主體資金鏈運行壓力。（責任單位：市地方金融工作局、人行隨州市中心支行、隨州銀保監分局）

六、降低個人住房消費負擔。引導銀行業金融機構加大房地產住房按揭貸款投放力度，在貸款市場報價利率（LPR）基礎上保持個人住房按揭貸款利率穩中有降。加強住房公積金支持力度，住房公積金連續繳存6個月以上（不含一次性補繳）的，在購房時可享受住房公積金貸款政策。對擁有一套住房或已使用過一次住房公積金貸款購房的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通商品住房的，最高貸款額度由以前的30萬元提高至45萬元，最低首付款比例由以前的40％降低至20％。（責任單位：市地方金融工作局、人行隨州市中心支行、隨州銀保監分局、市住房公積金中心）

七、實行購房補貼政策。購買首套新建商品住房的，給予契稅補貼，補貼資金由市、區兩級按照現行契稅分享比例各自分擔。其中建筑面積在90平方米以內的，按已繳契稅額度的50％補貼；建筑面積超過90平方米（含90平方米）的，按已繳契稅額度的20％補貼。（責任單位：市財政局、市稅務局、曾都區政府、隨州高新區管委會）

八、推行貨幣化安置。棚戶區改造或城中村征地補償中，鼓勵被征收戶選擇貨幣化安置。若在市屬平臺公司現有存量或待開發房源中購買符合政策銷售的商品房，給予安置獎勵，市屬平臺公司按被征收房屋評估基準價格給予10％經濟補助，最高不超過6萬元。（責任單位：市住建局、市國投公司、曾都區政府、隨州高新區管委會）

九、加強停車秩序管理。加大對房地產項目周邊車輛違停整治力度，規范路邊停車秩序。加強小區內停車秩序和收費管理，引導車輛按位停車。將地下車位銷售納入商品房網簽管理，并辦理不動產權登記，積極引導開發企業銷售地下車位。（責任單位：市城管執法委、市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局、市國投公司、曾都區政府、隨州高新區管委會）

十、提高政務服務水平。在房地產開發資質、預售審批和商品房合同備案等方面提供“一站式”服務，提升房產交易、納稅、登記等業務聯辦服務水平。全面推行“一證兩書”，實現新建商品房“交房即辦證”工作。（責任單位：市政務服務和大數據管理局、市自然資源和規劃局、市住建局）

十一、規范房地產市場秩序。開展房地產市場秩序專項整治，相關行政主管部門爭取市委有關部門及司法機關支持，強化對房地產開發企業、中介機構、屬地網絡平臺、自媒體及個人等各類市場主體的監管，加大對房地產信訪維穩工作處置力度。進一步加強商品房備案價格管理，督促開發企業合理定價，確保本地商品房價格不發生大起大落。嚴厲查處無證預售、惡意炒作、發布虛假廣告等違法違規行為，涉嫌犯罪，移交司法機關依法處理。（責任單位：市住建局、市市場監管局、市公安局）

本通知自發布之日起執行，有效期一年，商品房契稅補貼按購房合同時間執行。各地可參照執行，并根據實際情況，按照“一城一策”的原則，進一步細化出臺適合屬地房地產市場平穩健康發展的政策。

2022年6月2日

隨政辦發〔2022〕12號 市人民政府辦公室關于促進隨州中心城區房地產市場平穩健康發展的通知.pdf