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1．《意見》出臺的背景是什么？

答：深化基礎(chǔ)教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是黨中央國務(wù)院的要求，是人民群眾的愿望。近幾年黨中央、國務(wù)院相繼出臺《中共中央、國務(wù)院深化新時代教育評價改革總體方案》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等重要文件；市委市政府出臺了《加快推進(jìn)隨州教育現(xiàn)代化（2019—2022年）工作責(zé)任清單》。教育部黨組要求，教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育要同總結(jié)經(jīng)驗、立足現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，解決落實(shí)立德樹人根本任務(wù)問題、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定問題、涉及師生切身利益的急難愁盼問題，助力辦好人民滿意的教育。在這一大背景下，立足隨州實(shí)際，回應(yīng)群眾期待，提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、強(qiáng)基導(dǎo)向，下大力解決當(dāng)前影響隨州基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的突出問題，穩(wěn)定教師隊伍，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

2．《意見》的起草過程是什么？

市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視起草工作，市長克克多次深入學(xué)校調(diào)查研究，副市長鄭曉峰召集有關(guān)部門同志座談，多次聽取起草情況匯報，研究文稿內(nèi)容。市教育局組織人員深入基層調(diào)研，召開縣（市、區(qū)）教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和部分學(xué)校校長座談會，摸清全市教育教學(xué)情況，依據(jù)國家、省有關(guān)政策，于2021年3月底形成初稿?！?/span>

隨后，市教育局在系統(tǒng)內(nèi)部多次召開不同層面的會議征求意見，修改完善后形成了征求意見稿。4月16日將征求意見稿發(fā)至7個市直有關(guān)部門征求意見，認(rèn)真研究修改；5月6日將修改后的文稿發(fā)至各縣（市、區(qū)）政府、隨州高新區(qū)和大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會征求意見；征詢了法律顧問的意見，征求了市司法局的意見。5個縣（市、區(qū)）政府（管委會）和7個市直有關(guān)部門都作了反饋。根據(jù)各單位提出的修改意見和市司法局的法律意見書，對文稿再進(jìn)行了修改，形成了現(xiàn)在的文本。

3．《意見》的主要內(nèi)容是什么？

答：《意見》一共對6大方面18項具體工作做了明確要求。一是堅持立德樹人，落實(shí)“五育并舉”。開齊課程，開足課時，開展黨史教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀，堅持健康第一，實(shí)行轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包校，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?/span>

二是強(qiáng)化監(jiān)測評價，提升教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)新義務(wù)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施“集團(tuán)化辦學(xué)”，建立和完善義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測制度和評價體系。建立普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價制度，制定普通高中各學(xué)段教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。因材施教，助推學(xué)生個性化發(fā)展。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)，堅持成本補(bǔ)償和非營利原則，采取財政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。

三是強(qiáng)化教研支撐，深化教學(xué)改革。配齊配強(qiáng)市、縣教研部門各學(xué)科專職教研員，引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化教研隊伍結(jié)構(gòu)。大興教研之風(fēng)，完善區(qū)域、校本、網(wǎng)絡(luò)等教研制度，建立區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)合集體備課機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域、校際間教研交流合作，構(gòu)建一體化的教研體系，提高課堂教學(xué)效率。　

四是創(chuàng)新教師管理，盤活用人體制。全面推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，建立引進(jìn)人才機(jī)制，面向全國招聘名校長、名教師。完善師資補(bǔ)充機(jī)制，縣域內(nèi)教職工編制實(shí)行區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和動態(tài)管理，招聘儲備教師。盡快推進(jìn)定向培養(yǎng)本土師范生補(bǔ)充教師隊伍。

五是建立激勵機(jī)制，穩(wěn)定教師隊伍。建立鄉(xiāng)村教師和教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)激勵機(jī)制。健全以師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn)，教育實(shí)踐能力和教學(xué)業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的榮譽(yù)激勵和職稱評審機(jī)制。完善分配機(jī)制，依法保障教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

六是健全培訓(xùn)體系，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)繼續(xù)教育中心隊伍建設(shè)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校管理人員發(fā)展培養(yǎng)體系。建立和完善教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，分級落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

4．為確保政策落地見效，《意見》在抓落實(shí)方面提出了哪些要求？

答：《意見》要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先保障到位。各地要參照市級模式成立深化基礎(chǔ)教育改革提高教育教學(xué)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門職責(zé)，切實(shí)解決編制、經(jīng)費(fèi)、教師待遇、教育環(huán)境等方面的突出問題。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將基礎(chǔ)教育改革發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量納入各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，堅持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，營造良好環(huán)境。