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1.人防工程設(shè)計資質(zhì)申請條件有哪些？

答：人防工程設(shè)計資質(zhì)申請條件按照《關(guān)于印發(fā)<人防工程設(shè)計行政許可資質(zhì)管理辦法>的通知》（國人防〔2013〕417號）文件執(zhí)行。

2.人防工程監(jiān)理資質(zhì)申請條件有哪些？

答：人防工程監(jiān)理資質(zhì)申請條件按照《關(guān)于印發(fā)<人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法>的通知》（國人防〔2013〕227號）文件執(zhí)行。

3.人防工程防護工程師（設(shè)計類）如何取得？

答：人防工程防護工程師（設(shè)計類）資格證由國家人防辦統(tǒng)一組織考核和發(fā)放。

4.人防工程注冊監(jiān)理工程師資格證如何取得？

答：人防工程注冊監(jiān)理工程師資格證由國家人防辦統(tǒng)一組織考核和發(fā)放。根據(jù)《關(guān)于人防工程監(jiān)理乙級、丙級資質(zhì)認定事》（國人防〔2020〕34號）文件精神，我辦組織考核發(fā)放的人防工程監(jiān)理人員從業(yè)能力評估合格證也可作為滿足人防工程乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)審批從業(yè)人員條件。

5.人防工程設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)如何申請？

答：企業(yè)在滿足相關(guān)申請條件情況下，可通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中省人防辦相應(yīng)行政權(quán)力清單線上申請。也可按照人防工程設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)告知承諾相關(guān)要求線下提交相關(guān)申請。

6.人防工程設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)網(wǎng)上審批流程是什么？

答：共分為四個環(huán)節(jié)，分別是受理、審查、決定、制證發(fā)證。

7.縣市（區(qū)）人防基本指揮所、疏散基地由哪里審批？立項需要提供哪些資料？

答：由縣市（區(qū)）報所屬地市、州人防辦審核同意后，報省人民防空辦公室審批。

項目立項時提供資料有：

1.人防工程項目立項的請示一式二份；

2.項目建議書文本一式二份。

8.單建人防工程可行性研究報告審批需要提供哪些材料？

答：需提供：

1.人防工程項目可行性研究報告的請示；

2.人防工程項目可行性研究報告文本；

3.人防工程項目可行性研究報告專家評審意見。

9.人民防空工程建設(shè)大型項目是指哪些項目？

1.投資規(guī)模在2000萬元（含）以上的工程；

2.投資規(guī)模在1000萬元（含）以上的各級人民防空指揮工程。

10.拆除人防工程怎么辦理手續(xù)？

答：人防工程不得擅自拆除；確需拆除的，應(yīng)當報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準，并報上一級人民政府人民防空主管部門備案。經(jīng)批準拆除的人防工程應(yīng)當按照拆除的建筑面積、防護等級和用途限期由拆除單位負責補建或者補償。局部拆除人防工程的孔口和地面配套設(shè)備設(shè)施，應(yīng)在合適的位置按人防工程防護功能的需要還建。

11.老舊人防工程可以報廢嗎？

答：符合下列條件之一的人民防空工程，報經(jīng)縣級以上人民政府人民防空主管部門批準，并報上一級人民政府人民防空主管部門備案后，可以報廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的;?????????

（二）工程滲漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形、已無法使用的。

經(jīng)批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理，應(yīng)當消除不安全因素，不得留下隱患。

12.2021年7月1日后,人防部門還辦理人民防空工程設(shè)計資質(zhì)認定和人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)認定嗎?

答:不再辦理。按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》規(guī)定,自2021年7月1日起，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計；取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

13.小區(qū)的人防車位的所屬權(quán)益到底是應(yīng)該屬于開發(fā)商還是全體業(yè)主？開發(fā)商對地下人防車位以租代售是否違法？

答：根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第五條規(guī)定：“人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。”《湖北省實施<人民防空法>辦法》第十三條規(guī)定：“人民防空工程，戰(zhàn)時必須服從防空需要，統(tǒng)一調(diào)配使用；平時開發(fā)利用的收益歸投資者所有。”人防工程中的停車位管理和收益歸投資者，也就是開發(fā)商，租賃方式屬于民事行為，由開發(fā)商與業(yè)主協(xié)商解決。

14.人防工程租賃期限最長是多少？

答：根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第二十六條規(guī)定：“國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。平時利用人民防空工程，不得影響其防空效能。”《合同法》第二百一十四條規(guī)定：“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。”在不影響人防工程防空效能的情況下，開發(fā)商與業(yè)主間的人防工程平時使用約定依據(jù)民事法律執(zhí)行，合同的轉(zhuǎn)讓及變更由合同雙方按照民事法律協(xié)商解決。

15.哪些建筑為民用建筑，哪些建筑為工業(yè)建筑?

答：《湖北省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件的通知》（鄂人防[2021]1號）中《關(guān)于進一步明確防空地下室建設(shè)有關(guān)問題的通知》明確，民用建筑按照《建設(shè)工程分類標準》（GB/T50841-2013）執(zhí)行。判斷一個新建的建筑體是屬于民用建筑還是工業(yè)建筑，除看其名稱和用途外，還應(yīng)看其所依據(jù)的主要設(shè)計規(guī)范或標準是民用建筑類還是工業(yè)建筑類。

16.倉庫是否需要配建人防工程?

答：按照國家《建設(shè)工程分類標準》（GB/T 50841-2013）3.31條，單獨設(shè)計建設(shè)的倉庫屬于工業(yè)建筑工程。

17.工業(yè)項目中的辦公樓是否屬于民用建筑？是否需要建人防地下室？

答：按照《<建設(shè)工程分類標準>GB/T?? 50841-2013》中關(guān)于民用建筑工程的規(guī)定，辦公建筑屬于民用建筑工程。根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第二十二條規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”。所以，工業(yè)項目中的辦公樓屬于民用建筑，應(yīng)該按照法律規(guī)定修建防空地下室。

18.物流園項目是否需要修建防空地下室？

答：《湖北省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件的通知》（鄂人防[2021]1號）中《關(guān)于進一步明確防空地下室建設(shè)有關(guān)問題的通知》規(guī)定：根據(jù)《物流建筑設(shè)計規(guī)范》（GB51157—2016），物流項目是指進行物品收發(fā)、儲存、裝卸、搬運、分揀、物流加工、配送、信息處理等物流活動的項目。物流建筑指進行物品收發(fā)、儲存、裝卸、搬運、分揀、物流加工等物流活動的建筑，以及與之配套的輔助生產(chǎn)建筑、辦公建筑、生活服務(wù)建筑。物流建筑群指由兩棟或兩棟以上物流建筑組成的建筑群體，包含：物流建筑、場坪、輔助生產(chǎn)設(shè)施、辦公建筑、生活服務(wù)設(shè)施、交通和運輸設(shè)施、其他配套設(shè)施。物流項目中的建筑物屬于《建設(shè)工程分類標準》（GB/T50841—2013）中民用建筑范圍的，按照計容總建筑面積和建設(shè)標準修建防空地下室，其余建筑暫列入不需要修建防空地下室的建筑物范圍。

19.結(jié)合地面建筑修建防空地下室，應(yīng)該如何結(jié)合？新建高層民用住宅的防空地下室按規(guī)定應(yīng)該修建在哪里？是否允許統(tǒng)一配建？防空地下室應(yīng)當與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工驗收。是否允許分期建設(shè)的地面項目集中修建防空地下室？

答：《湖北省人民防空工程管理規(guī)定》第十五條規(guī)定：“防空地下室由有關(guān)單位或者個人負責組織建設(shè)”。一個建設(shè)項目，建設(shè)單位必須按照法律規(guī)定，履行相關(guān)法律義務(wù)，至于如何根據(jù)地面建筑形式或不同的地質(zhì)條件，來“結(jié)合地面建筑”規(guī)劃、設(shè)計和修建防空地下室，由建設(shè)單位和設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)項目具體情況來確定。行政審批部門或人防部門在審批或建設(shè)監(jiān)管工作中的工作職責,是監(jiān)督和檢查該建設(shè)項目是否按規(guī)定落實人民防空義務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量是否符合人民防空工程質(zhì)量標準。一個建設(shè)項目分期建設(shè)時,建設(shè)單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)防空地下室的行為不違法。

20.2020年3月1日之前已竣工（或正在施工、或已立項）的項目，在3月1日之后申請應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批，是按省政府令第411號的計容總建筑面積百分之五核算面積，還是按省政府令第358號第17條規(guī)定的地面建筑面積百分之四核算面積？

答：（1）根據(jù)《湖北省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十九條規(guī)定：新建城市民用建筑時應(yīng)當修建而不修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人予以警告，責令限期修建。限期內(nèi)未修建的，按照應(yīng)建面積和規(guī)定的收費標準全額補繳人民防空工程易地建設(shè)費，并可以按照應(yīng)當修建防空地下室建筑面積每平方米30元的標準處以罰款，罰款數(shù)額不得超過10萬元。（2）省人民政府令第411號的實施時間為2020年3月1日，3月1日前當?shù)厝朔啦块T已正式受理的應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批申請，按照省人民政府令第358號執(zhí)行，在3月1日（含）之后到人防部門申請辦理應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批按照省人民政府令第411號執(zhí)行。

21.在湖北省內(nèi)承接人防工程的可行性研究編制工作，是否需要人防設(shè)計資質(zhì)？

答：一、編制人防工程可行性研究報告不需要人防設(shè)計資質(zhì)；二、根據(jù)國人防辦字〔2003〕第18號第十九條規(guī)定，人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)批準的項目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項目可行性研究報告；三、有關(guān)工程咨詢資質(zhì)的管理，按照國發(fā)〔2017〕46號及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。