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　　目錄
　　一、主要職責(zé)
　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　三、人員編制情況
　　四、2018年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
　　1、收支決算情況說(shuō)明
　　2、財(cái)政撥款收支決算情況說(shuō)明
　　3、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
　　4、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說(shuō)明
　　5、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
　　6、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
　　7、政府性基金預(yù)算收支情況說(shuō)明
　　8、名詞解釋　
　　9、2018年度預(yù)算績(jī)效情況
　　五、2018年部門(mén)決算報(bào)表
　　一、市政府法制辦主要職責(zé)
　　(一)統(tǒng)一規(guī)劃市政府的規(guī)范性文件工作，擬訂市政府年度規(guī)范性文件編制工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
　　(二)組織起草或?qū)彶樾薷氖兄备鞑块T(mén)上報(bào)市政府的規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)市政府及其辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件及其他文件的合法性審查工作；負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件的解釋、譯審、清理和編纂工作。
　　(三)承擔(dān)上級(jí)人大常委會(huì)、政府及本市人大常委會(huì)發(fā)給市政府的法規(guī)、規(guī)章草案征求意見(jiàn)的工作，并受市政府委托提出修改意見(jiàn)和建議。
　　(四)辦理市政府各部門(mén)及縣市區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審核工作，辦理市政府規(guī)范性文件的上報(bào)備案和解釋工作，指導(dǎo)全市規(guī)范性文件備案審查工作。
　　(五)承辦行政執(zhí)法主體資格登記審核和行政執(zhí)法證件的審核備案工作。
　　(六)對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)全市各行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章中的矛盾和爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大行政處罰的備案審查工作。
　　(七)指導(dǎo)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)建立全市推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度，承辦市政府向省政府、市人大報(bào)告依法行政情況的具體工作。
　　(八)承辦由市政府管轄的行政復(fù)議案件和市政府在行政訴訟案件中的應(yīng)訴工作，指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作。
　　(九)承辦以市政府作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償事務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政賠償工作。
　　(十)負(fù)責(zé)市政府的法律顧問(wèn)事務(wù)，參與市政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作，辦理涉及市政府的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛案件及其他非訴訟法律事務(wù)，指導(dǎo)市政府各部門(mén)和全市各級(jí)政府的法律顧問(wèn)工作。
　　(十一)組織開(kāi)展政府法制宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)工作，開(kāi)展政府法制工作經(jīng)驗(yàn)交流，做好政府法制咨詢(xún)服務(wù)工作。
　　(十二)為重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。
　　(十三)完成上級(jí)交辦的其他工作。
　　二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　(一)綜合科(法律事務(wù)科)。
　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文秘、機(jī)要、檔案、督辦、信訪(fǎng)、保密、接待、財(cái)務(wù)、印章管理、機(jī)構(gòu)編制、組織人事、勞動(dòng)工資和后勤服務(wù)以及黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察等工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室之間的工作；擬訂工作制度、年度工作計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)，并檢查督促落實(shí)；負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織工作；對(duì)本辦收發(fā)的各類(lèi)文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、分辦、催辦和督辦；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)、應(yīng)用；負(fù)責(zé)擬訂全市依法行政規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定依法行政的實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施，承辦市政府向省政府、市人大報(bào)告依法行政的具體工作；負(fù)責(zé)政府法制宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)工作；與有關(guān)部門(mén)共同承擔(dān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的法制宣傳教育；組織開(kāi)展依法行政、政府法制理論和實(shí)務(wù)的研究及交流。辦理涉及政府法制的市人大代表的議案與建議和政協(xié)委員的提案與意見(jiàn)；承擔(dān)市政府的法律顧問(wèn)事務(wù)；參與市政府的重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作；辦理涉及市政府的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛案件及其他非訴訟法律事務(wù)；為市政府提供民商事方面的法律服務(wù)；指導(dǎo)市政府各部門(mén)和全市各級(jí)政府的法律顧問(wèn)工作。
　　(二)行政執(zhí)法監(jiān)督科。
　　負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，擬訂市政府行政執(zhí)法監(jiān)督的有關(guān)制度和工作計(jì)劃；組織或參與對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章以及重要規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度的建立和實(shí)施的指導(dǎo)、督查、考核工作；研究涉及公共行政的法律、法規(guī)和規(guī)章以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題，提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)；協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中的矛盾和爭(zhēng)議；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體資格的清理、確認(rèn)工作及行政執(zhí)法證件的核發(fā)、管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)市政府各部門(mén)作出的重大行政處罰案件備案審查工作；負(fù)責(zé)受理并查處對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法違法行為的投訴、舉報(bào)；辦理涉及行政執(zhí)法方面的信訪(fǎng)和網(wǎng)上訴求事項(xiàng)以及法制政府建設(shè)中的有關(guān)工作；受市政府委托進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的有關(guān)工作；為公民、法人和其他組織提供政府法制咨詢(xún)服務(wù)。
　　編制市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃，負(fù)責(zé)起草或組織起草市政府重要規(guī)范性文件；審核各部門(mén)報(bào)送市政府審議的規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)各縣、市、區(qū)政府和市直各部門(mén)制定的規(guī)范性文件備案審查工作；負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件的譯審、編纂、應(yīng)用解釋與定期清理工作；承辦上級(jí)交辦的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見(jiàn)工作；負(fù)責(zé)建立實(shí)施市政府規(guī)范性文件調(diào)研、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)制度；負(fù)責(zé)市政府制發(fā)的規(guī)范性文件向省政府報(bào)送備案工作。
　　(三)行政復(fù)議科。
　　負(fù)責(zé)辦理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議、行政賠償案件；代理市政府領(lǐng)導(dǎo)人參加的行政應(yīng)訴案件；處理或轉(zhuǎn)送《行政復(fù)議法》規(guī)定的對(duì)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)；依法審查與行政復(fù)議案件有關(guān)的規(guī)定，依法糾正違反《行政復(fù)議法》的行為或提出處理意見(jiàn)；研究提出完善行政復(fù)議的意見(jiàn)和建議，負(fù)責(zé)建立相關(guān)的配套規(guī)定和制度，負(fù)責(zé)全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員的資格認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)對(duì)各地、各部門(mén)報(bào)送的重大行政復(fù)議決定的備案審查；承擔(dān)全市行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作；協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作中的矛盾和爭(zhēng)議；負(fù)責(zé)建立實(shí)施市政府行政復(fù)議決定執(zhí)行情況的檢查報(bào)告制度；研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政執(zhí)行、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中的問(wèn)題；代表市政府對(duì)全市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
　　三、人員編制
　　市政府法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制7名。其中主任1名、副主任1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
　　四、市政府法制辦2017年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
　　1、2018年度收支決算情況
　　市政府法制辦2018年度總收入160.46萬(wàn)元，比2017年度減少了38.38萬(wàn)元。減少主要原因是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的消減。
　　2018年度總支出142.65萬(wàn)元。比2017年度減少了41.52萬(wàn)元，減少主要原因是人員減少，法制業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移，壓減開(kāi)支。
　　2018年度總結(jié)余17.82萬(wàn)元，與2017年度增加3.16萬(wàn)元。原因是收支更加合理，并壓減開(kāi)支。
　　2、2018年度財(cái)政撥款收入支出決算
　　2018年度財(cái)政撥款收入145.8萬(wàn)元，其中當(dāng)年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款142.65萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元，年初財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余14.66萬(wàn)元，其他收入0萬(wàn)元。與預(yù)算收入持平。一般公共服務(wù)支出142.65萬(wàn)元，結(jié)余17.82萬(wàn)元。比預(yù)算支出增加6.86萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.2%，增加原因：對(duì)法律顧問(wèn)重視力度加大支出增加。
　　3、“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況
　　隨州市政府法制辦2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出0.32萬(wàn)元，比上年度減少0.81萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支具體明細(xì)如下：（1）公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)0萬(wàn)元。主要是法制辦沒(méi)有公車(chē)，原有的兩輛公務(wù)用車(chē)全部移交政府公車(chē)平臺(tái)。（2）公務(wù)接待費(fèi)0.32萬(wàn)元。（國(guó)內(nèi)公務(wù)接待6批次46人次，無(wú)外事接待），經(jīng)費(fèi)開(kāi)支控制在年初預(yù)算范圍內(nèi)，公務(wù)接待費(fèi)比上年度減少0.81萬(wàn)元，主要是2018年度市法制辦進(jìn)一步嚴(yán)格了公務(wù)活動(dòng)接待。（3）2018年無(wú)因公出國(guó)（境）支出。
　　4、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況
　　2018年度，機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出29.93萬(wàn)元，主要用于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等。與上年相比增加12.79萬(wàn)元，主要是人員增加，推進(jìn)法治政府建設(shè)的活動(dòng)增多。
　　5、政府采購(gòu)情況
　　2018年度，市政府法制辦未采購(gòu)相關(guān)辦公設(shè)備。
　　6、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
　　截止2018年12月31日，市法制辦因公車(chē)改革，單位無(wú)公務(wù)用車(chē)，無(wú)價(jià)值在50萬(wàn)元以上的通用設(shè)備。
　　7、政府性基金預(yù)算收支情況說(shuō)明
　　2018年度，市政府法制辦因無(wú)政府性基金，所以“政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表”無(wú)數(shù)據(jù)。
　　8、名詞解釋
　　財(cái)政撥款收入：指按照預(yù)算安排由市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
　　年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
　　基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
　　項(xiàng)目支出：指為完成專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)所發(fā)生的支出。
　　“三公經(jīng)費(fèi)”：是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
　　機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，完成日常工作任務(wù)的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)以及其他費(fèi)用。
　　9、2018年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明
　　（一）預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展情況
　　預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障了法制辦更好的辦理行政復(fù)議、代理政府訴訟、參與民商事法律事務(wù)等，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范性文件管理等，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
　?。ǘ┎块T(mén)決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果
　　全年預(yù)算為53萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為53萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%主要產(chǎn)出和效果：一是有力的提升了政府法律顧問(wèn)的工作積極性；二是推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程，完成綱要確定的當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)；三是有效辦理復(fù)議、訴訟等案件，很好的解決行政執(zhí)法爭(zhēng)議；四是規(guī)范行政規(guī)范性文件管理，抽象行政行為更加科學(xué)合理。