第一部分隨州市人民政府法制辦公室(概況)
??一、部門主要職責(zé)
??1、統(tǒng)一規(guī)劃市政府的規(guī)范性文件工作,擬訂市政府年度規(guī)范性文件編制工作計(jì)劃,報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,組織指導(dǎo)有關(guān)部門實(shí)施。
??2、組織起草或?qū)彶樾薷氖兄备鞑块T上報市政府的規(guī)范性文件草案;負(fù)責(zé)市政府及其辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件及其他文件的合法性審查工作;負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件的解釋、譯審、清理和編纂工作。
??3、承擔(dān)上級人大常委會、政府及本市人大常委會發(fā)給市政府的法規(guī)、規(guī)章草案征求意見的工作,并受市政府委托提出修改意見和建議。
??4、辦理市政府各部門及縣市區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審核工作,辦理市政府規(guī)范性文件的上報備案和解釋工作,指導(dǎo)全市規(guī)范性文件備案審查工作。
??5、承辦行政執(zhí)法主體資格登記審核和行政執(zhí)法證件的審核備案工作。
??6、對全市各級行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)全市各行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章中的矛盾和爭議,負(fù)責(zé)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大行政處罰的備案審查工作。
??7、指導(dǎo)全市各級行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作,負(fù)責(zé)建立全市推進(jìn)依法行政工作報告制度,承辦市政府向省政府、市人大報告依法行政情況的具體工作。
??8、承辦由市政府管轄的行政復(fù)議案件和市政府在行政訴訟案件中的應(yīng)訴工作,指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作。
??9、承辦以市政府作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償事務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政賠償工作。
??10、負(fù)責(zé)市政府的法律顧問事務(wù),參與市政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作,辦理涉及市政府的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛案件及其他非訴訟法律事務(wù),指導(dǎo)市政府各部門和全市各級政府的法律顧問工作。
??11、組織開展政府法制宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)工作,開展政府法制工作經(jīng)驗(yàn)交流,做好政府法制咨詢服務(wù)工作。
??12、為重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。
??13、完成上級交辦的其他工作。
??二、部門基本情況
??隨州人民政府法制辦公室行政編制為7名。其中:其中主任1名、副主任1名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名;現(xiàn)實(shí)有在職行政編制人員4名,退休人員2名,內(nèi)設(shè)3個科(室)。
??2017年工作重點(diǎn):
??1、深入落實(shí)《隨州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》),進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn),推動實(shí)施。
??2、開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動,督促、指導(dǎo)各地各部門按照要求貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
??3、認(rèn)真做好市人大常委會2016年度立法計(jì)劃和市政府2016年度立法計(jì)劃所列項(xiàng)目的調(diào)研、論證、起草、審修工作。
??4、適時邀請公民代表參與立法調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)立法聽證會意見反饋制度,形成良好的立法互動機(jī)制。
??5、認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》,適時建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺。
??6、深入推進(jìn)規(guī)范性文件管理規(guī)范化,加大規(guī)范性文件備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。組織指導(dǎo)各地各部門開展規(guī)范性文件清理,加強(qiáng)制度廉潔性評估。
??7、健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大適用聽證審理方式的力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。
??8、積極推動落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制。
??9、認(rèn)真做好仲裁業(yè)務(wù)拓展、監(jiān)督和研究工作,堅(jiān)持獨(dú)立公正,保證裁決質(zhì)量,促進(jìn)隨州仲裁工作有新的突破。
??10、依法、及時、客觀提供法律意見,切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。
??11、貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于建立政府法律顧問制度的意見》,各地各部門普遍建立和實(shí)施政府法律顧問制度。
??12、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
??13、認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確具體工作任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,抓好各項(xiàng)牽頭任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格考核機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。
??14、繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧活動,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、解難事。
??15、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)檔案管理,落實(shí)保密工作規(guī)定。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格公車派遣,落實(shí)機(jī)關(guān)考勤,抓好普法、計(jì)劃生育、綜合治理、文明單位創(chuàng)建、政務(wù)信息公開、扶貧開發(fā)、信訪、節(jié)能、關(guān)心下一代等工作。
??第二部分隨州市人民政府法制辦公室2017年部門預(yù)算情況說明
??一、2017年部門預(yù)算收支情況說明
??(一)收入預(yù)算情況
??隨州市人民政府法制辦公室2017年收入預(yù)算總額287.34萬元(辦本級2017年收入預(yù)算241.12萬元、仲裁辦2017年收入預(yù)算46.22萬元),其中公共預(yù)算財(cái)政撥款(補(bǔ)助)177.29萬元(辦本級157.29萬元、仲裁辦本級20萬元),辦本級其他收入47.98萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)62.07萬元(其中辦本級35.85萬元、仲裁辦26.22萬元)。較去年預(yù)算安排增加6.52萬元,增加3.8%。
??(二)支出預(yù)算情況
??隨州市人民政府法制辦公室2017年支出預(yù)算總額287.34萬元,其中辦本級2017年支出預(yù)算241.12萬元,仲裁辦支出預(yù)算46.22萬元。辦本級基本支出104.89萬元(其中人員支出51.53萬元、社會保障就業(yè)支出13.45萬元、行政單位醫(yī)療2.55萬元、住房保障支出4.31萬元、公用支出33.05萬元),辦本級項(xiàng)目支出(法制建設(shè))136.23萬元。仲裁辦項(xiàng)目支出(司法仲裁)46.22萬元。較去年支出預(yù)算安排增加6.52萬元,增加3.8%。
??(三)財(cái)政撥款支出情況
??隨州市人民政府法制辦公室2017年財(cái)政撥款支出預(yù)算177.29萬元(其中辦本級157.29萬元、仲裁辦20萬元),財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)30.43萬元(其中辦本級財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)9.52萬元、仲裁辦財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)20.91萬元)。財(cái)政撥款支出預(yù)算較去年總額增加5.61萬元,增加2.7%。
??(四)政府性基金情況
??隨州市人民政府法制辦公室2017年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
??(五)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)的說明
??隨州市人民政府法制辦公室2017年度預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)21.22萬元(辦本級21.22萬元,其中辦公費(fèi)0.77萬元,印刷費(fèi)0.07萬元,水費(fèi)0.07萬元,電費(fèi)0.63萬元,郵電費(fèi)0.90萬元,取暖費(fèi)0.12萬元,物業(yè)管理費(fèi)0.21萬元,差旅費(fèi)10.98萬元,因公出國(境)費(fèi)用0.70萬元,維修(護(hù))費(fèi)0.08萬元,會議費(fèi)0.7萬元,培訓(xùn)費(fèi)0.42萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.58萬元,工會經(jīng)費(fèi)0.54萬元,福利費(fèi)0.68萬元,公務(wù)交通補(bǔ)貼3.7萬元,其他商品和服務(wù)支出0.07萬元)。比上年增加7.21萬元,增加51%。
??(六)政府采購情況
??隨州市人民政府法制辦公室2017年無政府采購預(yù)算支出。
??二、2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
??2017年度,隨州市人民政府法制辦公室三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.28萬元(辦本級1.28萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)0.58萬元、因公出國經(jīng)費(fèi)0.7萬元、公務(wù)用車預(yù)算0萬元),比去年預(yù)算減少10.5萬元,減少89%。減少原因?yàn)閱挝还珓?wù)用車被核減。
??第三部分隨州市人民政府法制辦公室2017年部門預(yù)算表
??一、隨州市人民政府法制辦公室(含仲裁辦)
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??二、隨州市人民政府法制辦公室本級??
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??第四部分 名詞解釋
??1.財(cái)政撥款收入:指市財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
??2.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
??3.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
??4.“三公經(jīng)費(fèi)”:納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費(fèi)”,是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出。
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